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“無廢城市”建設在路上

發布日期:2020-12-22 09:21:19 作者:

       近年,在網上有一個很火的概念:“無廢城市”。很多城市在做關于城市的生態文明建設的宣傳時,也會提及此概念。但究竟什么才是無廢城市,我們為什么要建設無廢城市并不是所有人都清楚。關于無廢城市,你了解多少?


       近年來,“無廢社會”建設成為我國固廢治理的重要抓手,也是建設生態文明和美麗中國的重要內容。2017年,中國工程院提出《關于通過“無廢城市”試點推動固體廢物資源化利用,建設“無廢社會”的建議》和《關于建設“無廢雄安新區”的幾點戰略建議》,獲中央領導的重要批示。2018年,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》和《“無廢城市”建設指標體系》。2019年,生態環境部確定“11+5”試點?!盁o廢城市”建設成為新時期的重要課題。


       總的來說,“無廢”不是沒有廢物,而是居民知道自己生活中產生的廢物去哪,專業人士能追蹤廢物流;固廢得到了盡可能的資源化利用和最終的無害化處置?!盁o廢城市”是一個新概念,不是城市不產生固廢,而是廢物對市容、對居民生活影響很??;居民對廢物沒有“違和感”,因而是一種城市固廢減量化、資源化和無害化的全生命周期管理。國辦文件中的“無廢城市”,是一個空間概念,因為覆蓋工業(包括礦業、建筑業)廢物、農林廢物、生活廢物及危險廢物。每個城市,無論人口多少、規模大小、地處何方,都有生活垃圾,而其他廢物則會因城而異。


   “無廢城市”建設試點工作是深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的具體行動,是黨中央國務院在打好污染防治攻堅戰,決勝全面建成小康社會關鍵時期作出的重大改革部署。

9月12日至13日,生態環境部在浙江省紹興市組織召開全國“無廢城市”建設試點推進會,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,交流各試點城市和地區的工作進展,研究部署下一階段重點任務。生態環境部副部長莊國泰出席會議并講話。


      會議指出,自2019年試點工作啟動以來,在部際協調小組各成員單位和專家的支持下,“11+5”試點城市和地區黨委政府狠抓實施方案落地,取得積極進展,并初步總結凝練出一批可復制可推廣的示范模式和創新做法。試點工作呈現由點到面的良好態勢。

 

      已經正式施行的新《固廢法》中明確國家推行垃圾分類制度,加強農村生活垃圾污染環境防治,明確并細化了固廢種類及其相應的防治制度、政府及其有關部門監督管理責任,以及個人、組織等利益相關者固廢治理主體責任,對違法行為實行“嚴懲重罰”,為“無廢城市”建設奠定了法律基礎。


      在“無廢城市”的建設過程中,以工業為主導產業的試點城市,主要以解決歷史遺留問題為重點,為推動工業固體廢物貯存處置零增長探索路徑。以農業為主導產業的試點城市將農業廢棄物綜合利用與美麗鄉村建設、現代農業融合起來,實現多贏。


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       固體廢物處理處置方向是過程更清潔、分離分選更徹底、綜合利用產品價值更高。在“無廢城市”建設中,一是要篩選先進適用技術。國內外并不缺乏固體廢物處理處置的先進適用技術,但一定要篩選適合國情、適合城市特點的技術,尤其要綜合考慮國內外不同地區、國內不同城市經濟社會發展階段、固體廢物分類分質水平及資源環境稟賦,以及技術經濟性等因素。國家層面要加快對“無廢城市”建設適用性、針對性強的技術,搭建轉化平臺促進供需銜接。二是大力支持技術研發創新,開展產學研用結合試點,依托城市資源循環利用基地或靜脈產業園聯合建立研發中心或研究院。三是加快制定“無廢城市”技術標準,重點是建立健全回收利用再生產品質量的現有國家和行業標準。


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      展望未來,“無廢城市”迫切需要加快推進固體廢物分類回收管理體系,應用先進適用的資源循環利用技術,優化處置設施實現集約化和協同性處置,構建不同固體廢物重點領域的綜合性管理政策,系統性地推動城市資源代謝體系優化提升。


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